अब एक बार फिर केरल और मुंबई हाईकोर्ट के आदेश के चलते इस कानून को लागू करने के मुद्दे पर चर्चा हो रही है। केरल उच्च न्यायालय ने गुरुवार (17 मार्च) को फिल्म उद्योग संघों को 2013 कार्यस्थल यौन उत्पीड़न (रोकथाम और रोकथाम) अधिनियम के तहत ऐसे मामलों से निपटने के लिए एक संयुक्त समिति गठित करने का निर्देश दिया। साथ ही, फिल्म कंपनियों को यौन उत्पीड़न विरोधी कानूनों का पालन करना चाहिए, अदालत ने कहा।

आखिरकार 16 साल बाद कानून अस्तित्व में आया।

कानून कार्यस्थल में यौन उत्पीड़न को परिभाषित करता है, शिकायतों का मार्गदर्शन करता है, प्रक्रियाओं की जांच करता है और कार्रवाई को परिभाषित करता है। बाल विवाह में शामिल सामाजिक कार्यकर्ता भंवरी देवी के खिलाफ सामूहिक बलात्कार मामले के अवसर पर विशाखा दिशा निर्देश लागू किए गए थे। इस मामले ने देश में पहली बार कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न के मुद्दे को भी एक समस्या के रूप में उठाया। लेकिन अभी भी इसे और गंभीरता से लेने की जरूरत है। इसलिए 1997 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी किए गए विशाखा दिशानिर्देशों के बाद भी कार्यस्थल में यौन उत्पीड़न के खिलाफ एक स्वतंत्र कानून बनने में 16 साल लग गए। भारत में ऐसा कानून आखिरकार 2013 में बना।

कानून के दायरे में कौन है?

कानून में कार्यालय में काम करने वाली महिलाओं के साथ-साथ असंगठित क्षेत्र की महिलाओं को शामिल किया गया है जो कचरा इकट्ठा करती हैं और घर का काम करती हैं। हालांकि असंगठित क्षेत्र में काम करने वाली महिलाएं ऑफिस में काम नहीं करती हैं, लेकिन उनके पास काम का एक विशिष्ट और मोबाइल क्षेत्र भी होता है। साथ ही, काम से पैसा कमाकर अपना और अपने परिवार का भरण-पोषण करने का उनका अधिकार इस कानून में सुरक्षित है।

कार्यालयों और प्रतिष्ठानों के लिए ऐसा करना अनिवार्य है।

महिला कर्मचारियों के लिए एक सुरक्षित वातावरण प्रदान करना नियोक्ताओं की जिम्मेदारी है। प्रत्येक कार्यालय या प्रतिष्ठान में एक आंतरिक शिकायत निवारण समिति का गठन करना कानून द्वारा अनिवार्य है। कार्यालय में एक वरिष्ठ महिला को समिति के अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया जाना चाहिए। समिति में दो स्टाफ सदस्य और एक महिला सामाजिक संगठन का एक तटस्थ सदस्य होना चाहिए। समिति में कम से कम आधी महिला सदस्य होनी चाहिए। कंपनी की प्रत्येक शाखा के लिए एक अलग समिति होनी चाहिए। सरकार असंगठित क्षेत्र के लिए जिला स्तर पर एक शिकायत समिति नियुक्त करना चाहती है।

यौन उत्पीड़न क्या है?

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न पर एक पुस्तक प्रकाशित की है। यह कार्यस्थल में यौन उत्पीड़न के विस्तृत उदाहरण प्रदान करता है। यदि सेक्स की मांग पूरी हो जाती है तो कार्यस्थल में विशेष उपचार का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष वादा, आनंद की मांग पूरी नहीं होने पर काम पर दुर्व्यवहार की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष धमकी, वर्तमान या भविष्य के काम के अवसरों से इनकार करने का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष खतरा यदि आनंद की मांग पूरी नहीं होना, पीड़िता के काम में हस्तक्षेप करना, उसे डराना, असहनीय, तनावपूर्ण या कार्यालय में शत्रुतापूर्ण वातावरण बनाना, उसे अपमानजनक व्यवहार देना जो उसके स्वास्थ्य या सुरक्षा को प्रभावित करेगा; कार्रवाई, व्यवहार, टेक्स्ट मैसेज, सोशल मीडिया या इशारों के माध्यम से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से परेशान होना भी कानून के तहत अपराध है।

शिकायत कैसे करें?

पीड़ित को अपराध की तारीख से तीन महीने के भीतर आंतरिक शिकायत समिति में शिकायत दर्ज करानी चाहिए। यदि अपराध लगातार होते हैं, तो अंतिम अपराध किए जाने की तारीख से तीन महीने की गणना की जाएगी। यदि किन्हीं अपरिहार्य कारणों से पीड़ित तीन माह के भीतर शिकायत दर्ज नहीं करा पाती है तो समिति से अनुरोध कर तीन माह का विस्तार मांगा जा सकता है। 

पूछताछ के बाद क्या?

जांच पूरी होने पर, समिति सेवा की शर्तों के तहत सजा की सिफारिश कर सकती है।यदि कोई शिकायतकर्ता-प्रतिवादी समिति की रिपोर्ट से सहमत नहीं है, तो वे सेवा के नियमों के अनुसार 90 दिनों के भीतर मध्यस्थ न्यायाधिकरण या अदालत में अपील कर सकते हैं।

पीड़िता को मुआवजे का प्रावधान

कानून में पीड़िता को मुआवजे का भी प्रावधान है। मुआवजा पीड़ित के आघात, आघात, मानसिक और भावनात्मक शोषण, यौन उत्पीड़न के कारण रोजगार की हानि, और पीड़ित द्वारा शारीरिक या मानसिक चिकित्सा उपचार के लिए किए गए खर्च पर आधारित हो सकता है। इसके लिए प्रतिवादी की आय और वित्तीय क्षमता को देखते हुए एकमुश्त या मासिक मुआवजे का भुगतान करने का प्रावधान है।

झूठी शिकायत पर भी सजा का प्रावधान

झूठी शिकायत की स्थिति में, समिति, सेवा नियमों के अनुसार, सिफारिश कर सकती है कि कंपनी शिकायतकर्ता महिला या शिकायत करने वाले व्यक्ति के खिलाफ कार्रवाई करे। हालांकि, कानून स्पष्ट करता है कि अनुचित शिकायत और पर्याप्त साक्ष्य के आधार पर कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए।