इनसॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी कोड, 2016 (आईबीसी)
कर्जदाताओं को दिवाला एवं शोधन अक्षमता संहिता (आईबीसी) के तहत मामलों को निपटाने में अधिक से अधिक पैसा खर्च करने के लिए मजबूर किया जा रहा है। कोरोना महामारी के चलते आर्थिक मंदी के बीच कुछ निवेशक दबाव में संपत्ति खरीदने के लिए उत्सुक नजर आ रहे हैं और इसमें आने वाले निवेशक भारी छूट पर संपत्ति खरीदना चाहते हैं। कोरोना की वजह से निजी खपत में आई गिरावट ने कई कंपनियों के लिए रिकवरी को चुनौतीपूर्ण बना दिया है। कोरोना ने संपत्ति के मूल्य को ऐसे समय में और भी कम कर दिया है जब कानूनी कार्यवाही में नुकसान और मामलों को सुलझाने में असामान्य देरी जैसे मुद्दों के कारण तनाव में संपत्ति के निपटान में बहुत समय व्यतीत होता है।
विभिन्न प्रतिकूलताओं के कारण, दिसंबर 2011 की तिमाही में वित्तीय उधारदाताओं की वसूली दर दर्ज किए गए मामलों की संख्या से 15.50 प्रतिशत कम थी। समग्र वसूली का आंकड़ा, जो सितंबर 2018 तिमाही में 7.50 प्रतिशत था, दिसंबर तिमाही में भी घटकर 8.10 प्रतिशत रह गया। इनसॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी बोर्ड ऑफ इंडिया द्वारा संकलित आंकड़ों के अनुसार, दिसंबर तिमाही में रिकवरी आईबीसी के लागू होने के बाद 4,50,8 करोड़ रुपये की तुलना में 206 करोड़ रुपये रही।
धीमी रिकवरी दर के अलावा, मामलों को सुलझाने में लगने वाला समय आईबीसी प्रक्रिया के लिए एक बड़ी चुनौती है। डेटा यह भी दर्शाता है कि आईबीसी के तहत संकल्प के तहत ली गई 8% कंपनियों के मामलों में, 30 दिन की सीमा को पार कर लिया गया है। नतीजतन, ऋणदाता आईबीसी के तहत कंपनियों पर मुकदमा करने से हिचक रहे हैं। ऋणदाता चाहते हैं कि इस मुद्दे को तत्काल के रूप में हल किया जाए। कर्जदाताओं का मानना है कि हेयरकट (छूट) में बढ़ोतरी का कारण औद्योगिक और वित्तीय पुनर्निर्माण बोर्ड (बीआईएफआर) के पहले के मामलों को आईबीसी के तहत लाना भी है। दिसंबर 2021 तक, निपटान के माध्यम से बचाई गई आठ कंपनियों में से 12 कंपनियों को या तो बीआईएफआर के तहत ले लिया गया था या बंद कर दिया गया था।
पिछले कानूनों के तहत, ऋणदाताओं को बीमार कंपनियों से पैसा वसूल करने के लिए संघर्ष करना पड़ता था और फिर भी मामलों को जल्दी और निष्पक्ष रूप से हल नहीं किया जाता था, जिसके परिणामस्वरूप बैंकों की गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) में लगातार वृद्धि होती थी। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए, IBC ने IBC 2018 के तहत कॉर्पोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया (CIRP) के लिए और इस प्रक्रिया के तहत सभी कार्यों के लिए यानी मामले की शुरुआत से लेकर प्रक्रिया के समापन तक एक निश्चित समय सीमा तय की है। CIRP के पास दो विकल्प हैं, एक समाधान योजना के माध्यम से कंपनी को पुनर्जीवित करना और दूसरा कंपनी को समाप्त करना है। ऋणदाता आमतौर पर कंपनी को पटरी पर लाने की कोशिश करने वाले पहले व्यक्ति होते हैं और ऐसा करने में विफलता के मामले में, यह परिसमापन की ओर अग्रसर होता है।
आईबीसी के तहत मामलों के निस्तारण में हो रही देरी को देखते हुए 2017 में कानून में संशोधन कर सीआईआरपी को पूरा करने की कुल अवधि 90 दिन तय की गई है। जिसमें कंपनी के तनाव को दूर करने के लिए 180 दिन का समय दिया जाता है। यदि इस अवधि में कोई समाधान नहीं निकलता है तो 30 दिनों की और अवधि दी गई है और यदि आवश्यक हो तो मुकदमेबाजी के लिए 30 दिन का समय दिया गया है। इस समय सीमा के बावजूद, हल किए गए मामलों की अवधि विशेष रूप से सराहनीय नहीं है। अप्रैल-दिसंबर 2021 के दौरान हल किए गए छह सीआईआरपी में औसतन 206 दिन लगे। निपटान प्रक्रिया की लंबाई के कारण, न केवल कंपनी की संपत्ति के मूल्य के क्षरण के कारण, कंपनियां बैठने या काम करने में बहुत समय बर्बाद कर रही हैं।
आईबीसी के तहत मामलों का समाधान समय के साथ बढ़ रहा है। हालांकि आईबीसी के तहत दायर मामलों को सीमित समय के भीतर हल करने का प्रावधान है, लेकिन विभिन्न कारणों से इस अवधि के भीतर मामलों का समाधान नहीं किया जाता है। इसका एक कारण मामलों को संभालने के लिए पर्याप्त संख्या में ट्रिब्यूनल सहित अन्य संरचनाओं की कमी है। इस तथ्य को देखते हुए, एनसीएलटी में न्यायिक संरचना और अपीलीय न्यायाधिकरणों को संशोधित करना आवश्यक हो गया है। ताकि डूबे हुए ऋणों का शीघ्र निपटान किया जा सके और बैंक सहित लेनदारों, जिन्हें चूककर्ता कंपनी से धन प्राप्त करना है, न केवल शीघ्र ही अपना धन गंवाना शुरू कर देंगे, बल्कि संपत्ति के मूल्य में गिरावट को भी रोका जा सकेगा।
