केंद्र सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में केवल 10 फीसदी की निजी होल्डिंग की सीमा को हटाने पर विचार कर रही है। यह कदम निजी इक्विटी फर्मों को निजीकरण के समय सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में अधिक हिस्सेदारी लेने की अनुमति देगा। सरकार इस बदलाव का प्रस्ताव बैंकिंग एक्ट (संशोधन) बिल के जरिए कर सकती है। विधेयक में बैंकिंग कंपनी (अधिग्रहण और उपक्रम हस्तांतरण) अधिनियम और बैंकिंग विनियमन अधिनियम में संशोधन का प्रस्ताव है।
बैंकिंग विनियमन अधिनियम में प्रस्तावित संशोधन का उद्देश्य उस प्रतिबंध को हटाना है जिसके तहत व्यक्तिगत निवेशक बैंक की चुकता पूंजी का केवल 10 प्रतिशत तक ही रख सकते हैं। इस सीमा को हटाने के साथ-साथ भारतीय रिजर्व बैंक को समय-समय पर शेयरधारिता सीमा के बारे में सूचित किया जाता है।
 
कानून में संशोधन को केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा 2021 के केंद्रीय बजट में घोषित दो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण से जोड़ा जा रहा है। व्यक्तिगत शेयरधारिता की सीमा को हटाने के साथ, निजी इक्विटी फर्म निजीकरण के लिए आने वाले सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में 10 प्रतिशत से अधिक हिस्सेदारी रखने में सक्षम होंगी। रिपोर्ट्स के मुताबिक, नीति आयोग ने सेंट्रल बैंक ऑफ इंडिया और इंडियन ओवरसीज बैंक के निजीकरण का सुझाव दिया है। इस कदम से सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के लिए पात्र खरीदारों का दायरा भी बढ़ जाएगा लेकिन रिजर्व बैंक गैर-वित्तीय संस्थानों के लिए व्यक्तिगत शेयरधारिता की सीमा पहले की तरह बरकरार रखेगा ताकि कंपनियां अपने बैंक न खोलें। रिजर्व बैंक द्वारा विनियमित संस्थाएं, सार्वजनिक उद्यम सरकार को बैंक में 40 प्रतिशत हिस्सेदारी रखने की अनुमति देते हैं और विशेष मामलों में शेयरधारिता की सीमा बढ़ाई जा सकती है। वर्तमान में केवल व्यक्तियों और गैर-वित्तीय संस्थानों के लिए बैंकों में 10 प्रतिशत हिस्सेदारी पर प्रतिबंध है।
 
प्रस्ताव से निजी इक्विटी फर्मों और व्यक्तिगत निवेशकों के लिए बैंकों में अधिक हिस्सेदारी लेना आसान हो जाएगा, लेकिन रिजर्व बैंक बैंकों में अधिक हिस्सेदारी की अनुमति देते समय बहुत सतर्क रहेगा क्योंकि नियामक बैंकिंग क्षेत्र में प्रवेश करने वाली कंपनियों के खिलाफ हैं। इंडिया रेटिंग्स ने कहा कि चूंकि बैंकिंग नियामक फिलहाल कंपनियों को बैंक खोलने की अनुमति देने के इच्छुक नहीं हैं, इसलिए यह विश्वास करना मुश्किल है कि वे निजी इक्विटी फर्मों को बैंकों के मालिक होने की अनुमति देंगे।
 
बैंकिंग नियमन अधिनियम में शेयरधारिता पर रोक के साथ ही सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण में कराधान पर काम करना जरूरी होगा। निजीकृत बैंकों की शेयरधारिता संरचना ऐसी होनी चाहिए कि यह लंबे समय में अधिक टिकाऊ हो। बैंकिंग कानून (संशोधन) विधेयक के माध्यम से, सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में अपनी अनिवार्य 51 प्रतिशत हिस्सेदारी को कम करने पर विचार कर रही है ताकि केंद्र सरकार भविष्य में पूरी तरह से बाहर निकल सके लेकिन सरकार को अभी यह तय करना है कि शुरुआत में कितनी हिस्सेदारी होगी। बैंकिंग संशोधन अधिनियम के अंतिम मसौदे के अनुसार, सरकार ने निजीकरण के बाद सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में 26 प्रतिशत हिस्सेदारी रखने का प्रस्ताव रखा था।