- हाल ही में पूरे हुए वित्तीय वर्ष में विनिवेश का घटा हुआ अनुमान भी हासिल नहीं हो सका..!
31 मार्च 2022 को विनिवेश से मिली कुल रकम 13,561 करोड़ रुपये थी, जो 1.75 लाख करोड़ रुपये के मूल बजट लक्ष्य से 1.61 लाख करोड़ रुपये कम है|
2022-23 के लिए सरकार ने 65,000 करोड़ रुपये का मामूली विनिवेश लक्ष्य ही निर्धारित किया है, जिसे शायद केवल एलआईसी को सूचीबद्ध करके ही पूरा किया जा सकता है।
सरकारी खजाने की कमी को पूरा करने के लिए केंद्र सरकार पिछले कुछ वर्षों से सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में अपनी हिस्सेदारी आंशिक रूप से बेचकर धन जुटा रही है। बैंक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में हिस्सेदारी की बिक्री या निजीकरण में भी शामिल हैं। सरकारी खजाने में अंतराल को भरने और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों से छुटकारा पाने के लिए सरकार विनिवेश कार्यक्रम लेकर आई है जो सरकार के लिए सफेद हाथी साबित हो रही है। हालांकि निवेश कार्यक्रमों में अभी तक अपेक्षित सफलता नहीं मिली है।
रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण शेयर बाजारों के ढहने के बाद केंद्र सरकार की विनिवेश योजना पर अनिश्चितता के बादल छाने से कोरोना महामारी में कमी आई है। सरकार पिछले तीन वर्षों में से दो वर्षों में विनिवेश लक्ष्य को पूरा नहीं कर पाई है। पिछले वित्त वर्ष में सरकार ने विनिवेश के जरिए जो लक्ष्य रखा था। बाजार की प्रतिकूल परिस्थितियों के कारण लक्ष्य को घटा दिया गया था, लेकिन सरकार वित्तीय वर्ष के अंत में निवेश के माध्यम से बहुत कम रुपये ही जुटा पाई है। भारतीय जीवन बीमा निगम (एलआईसी) के अलावा, भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड। (बीपीसीएल) और शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (एससीआई) की बिक्री योजनाओं में देरी हुई और सरकार विनिवेश कार्यक्रम के लक्ष्य को पूरा नहीं कर सकी। वैश्विक विकास के कारण लक्ष्य हासिल नहीं किया जा सका। वैश्विक घटनाक्रम के चलते शेयर बाजार में आई गिरावट से निवेशकों का दिमाग चकनाचूर हो गया। हालांकि, अब स्थिति बदल गई है और ऐसे संकेत मिल रहे हैं कि सरकार चालू वित्त वर्ष में विनिवेश के साथ आगे बढ़ना चाहती है।
वित्तीय वर्ष की शुरुआत में, जब सरकार अपनी वित्तीय गणना तय करती है, तो वह वर्ष के दौरान विभिन्न स्रोतों के अलावा निवेश के माध्यम से प्रस्तावित आय को ध्यान में रखती है। लेकिन अगर यह राजस्व लक्ष्य पूरा नहीं हुआ तो सरकार को अपना गणित बदलना होगा। हाल ही में समाप्त हुए वित्तीय वर्ष 2021-22 में सरकार के विनिवेश लक्ष्य को हासिल नहीं किया जा सका है। हालांकि, करों से राजस्व काफी अधिक होने के कारण, सरकार राजकोषीय दबाव से उबर गई है। पिछले वित्तीय वर्ष में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों के माध्यम से राजस्व अधिक रहा है, लेकिन इसके पीछे के कारण अलग हैं। एक तरफ, कोरोना महामारी के बाद मांग में वृद्धि और वस्तुओं और वस्तुओं और सेवाओं की उच्च कीमतों के कारण उच्च कर संग्रह हुआ है, खासकर जीएसटी के माध्यम से। इसके अलावा, शेयर बाजार की रैली के कारण, प्रतिभूति व्यापार पर लगाया जाने वाला एसटीटी राजस्व बजट अनुमानों से दोगुना से अधिक हो गया है।
जब चालू वित्त वर्ष का बजट 1 फरवरी को पेश किया गया था और आज युद्ध के कारण तस्वीर काफी बदल गई है। बजट तैयार करते समय हो सकता है कि वित्त मंत्रालय ने कच्चे तेल की मौजूदा कीमत को ध्यान में न रखा हो। चालू वित्त वर्ष के लिए विनिवेश का लक्ष्य भले ही उचित लगे, लेकिन कच्चे तेल की कीमतों में तेजी से लगा झटका सरकार को अपनी गणना बदलने के लिए मजबूर करना तय है।
देश में निजी अंतिम खपत खर्च पिछले कुछ समय से कमजोर है। समाप्त हुए वित्तीय वर्ष की तीसरी तिमाही में, इन व्यय में साल-दर-साल सात प्रतिशत की मामूली वृद्धि हुई। वह भी पिछले साल के कमजोर स्तरों के लिए जिम्मेदार ठहराया गया है। कच्चे तेल की ऊंची कीमतों के कारण बढ़ती मुद्रास्फीति खपत खर्च को और कम करेगी जिसका सरकार के कर राजस्व पर सीधा प्रभाव नहीं पड़ेगा।
ऐसे में सरकार को अपने निवेश कार्यक्रम को आगे बढ़ाने की जरूरत है जो हाल के दिनों में निराशाजनक रहा है। चाहे वह सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम में हिस्सेदारी की बिक्री हो या उसका पूर्ण निजीकरण, सरकार शायद ही अपने लक्ष्य को प्राप्त कर सके। उदाहरण के लिए, बीपीसीएल और एलआईसी के निवेश में देरी। एक रिपोर्ट के मुताबिक,पिछले वित्तीय वर्ष में, सरकार पूंजीगत व्यय के लक्ष्य से चूक गई है। पूंजीगत व्यय का लक्ष्य चूकने का कारण वित्तीय संकट हो सकता है।
चालू वित्त वर्ष के राजस्व अनुमान में चूक होने की स्थिति में सरकार की बारी फिर से पूंजीगत व्यय पर सीमा तय करने की हो सकती है, जो अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा संकेत नहीं हो सकता है। जब निजी क्षेत्र द्वारा पूंजीगत व्यय कम होता है, तो सरकार द्वारा कोई भी कटौती आर्थिक विकास अनुमानों को प्राप्त करने का प्रश्न उठा सकती है। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए, यह जरूरी है कि सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में अपनी हिस्सेदारी बेचने और पूर्ण निजीकरण का फैसला करे। घरेलू और विदेशी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए निवेश कार्यक्रम को आगे बढ़ाने में हो रही देरी अब रुकनी चाहिए।
एक्सपर्ट्स का मानना है कि सरकार ने महसूस किया है कि हर साल राजकोषीय घाटा पूरा करने के लिए निवेश से मिलने वाली रकम के भरोसे नहीं रहना चाहिए और इसलिए तर्कसंगत लक्ष्य तय करना सबसे अच्छा विकल्प है।
एक अर्थशास्त्री और शोध फर्म क्वांटिको संस्थापक एक्सपर्ट्स का कहना है, ‘वित्त वर्ष 2023 के लिए निर्धारित विनिवेश लक्ष्य 65,000 करोड़ रुपये होना काफी तर्कसंगत प्रतीत होता है।’
